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怀化新闻网讯 “小康不小康，关键看老乡”。市、县党代会闭幕后， 太常便民服务中心领导班子及时组织召开党代会报告精神学习会，要求各村、各单位，迅速传达、认真学习、全面贯彻党代会精神，把全体党员干部的思想迅速统一到党代会确定的目标任务上来， 把党代会精神转化为做好基层工作、推动经济发展和打好脱贫攻坚战的强大动力。

太常便民服务中心距县城2 公里，地处城郊， 农民亦农亦商， 有贫困村7 个， 贫困户1921 户， 贫困人口达6422 人， 占总人口的25.5%。2015 年， 在太常领导班子的努力下脱贫2271 人。然而， 脱贫攻坚依然是太常领导干部当前要啃下的一块硬骨头。在脱贫攻坚的道路上， 太常积极探索，2016 年8 月与10 月， 太常领导班子和18 位村支部书记先后组织前往花垣县十八洞村、麻阳楠木桥村进行实地考察。全面贯彻党代会精神，太常更加明确了未来五年的发展方向： 以脱贫为工作核心统揽经济发展， 不仅要以行政手段推进，而且要施以经济手段， 努力建设高规格、高起点的太常新区，打造魅力太常、小康太常。

脱贫攻坚必须以交通为先

交通困难， 一难变万难。当前，水路运输成为太常外联最主要的交通方式，千百年来，奇山秀水在赋予太常美丽自然风光的同时，不发达的交通也限制了太常经济的发展，阻碍了农民脱贫致富的步伐。受交通“瓶颈”的制约，丰富的自然、文化、历史资源未能得到很好的开发利用。如今，县委决定启动 “两桥一路一道”工程，形成陆路、水路交通网，将太常从交通闭塞发展为外通内联。交通的便捷将会让太常的经济交流、文化交流、信息交流和人才交流更为频繁。

农村产业依路而兴。正在建设中的酉水大桥和沅水二桥使外地游客赏黔中郡古文化，吃沙金滩林下山鸡和罗家野猪、品立新有机茶、尝和平稻花鱼成为现实，“两桥”成为太常的脱贫发展之桥。在此基础上，太常领导干部一方面会努力配合“两桥”项目的施工进程，在项目竣工之前，维护施工场地秩序， 做好项目施工场地周边的安全保障、搬迁、宣传等工作。与此同时，要继续完善太常村级公路的“ 毛细血管”，修建“一事一议”村组公路，统筹推进农村公路建、管、养、运协调发展，打通断头路,发展特色路， 修建旅游路。2016 年先后在金溪、黄茶、沙金滩等村修建了20 公里的村级公路，完善了本地道路硬化、路灯安置等道路基础设施建设。建好农村公路的同时狠抓道路管护，把道路绿化、养护、整治相结合，在各村配备保洁员负责道路卫生清洁，村支两委治理超载、超限等交通秩序，保障道路安全，打通村民出行的“最后一公里”，以通畅的交通环境，激发太常经济的内生动力，让更多的资金、人才、项目等社会资源流向太常，助推脱贫攻坚取得成效。

脱贫攻坚必须以精准为本

习总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准。太常坚持“生产发展脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的扶贫总要求。

狠抓结对帮扶。充分发挥驻村工作队和结对帮扶人的作用，在各村成立扶贫工作小组，村支部书记作为村级脱贫攻坚工作第一责任人，各村配备1 名扶贫专干，党员干部一对一结对子。

梳理贫困信息，制定帮扶计划。通过走访了解帮扶对象及其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺技术、缺劳力、缺资金等具体致贫原因，制定因户制宜的帮扶工作计划，通过撬动更多的金融资金、社会民间资本投入扶贫开发，解决贫困户的融资难题。沙金滩村山地资源丰富，气候适宜养殖，太常便民服务中心通过送鸡苗和湘西黑猪仔、发放小额贷款和以奖代补等形式，鼓励李春华带头成立竹山坳家庭养殖合作社，养殖大户由原来的2 户发展到现在的15 户，实现销售收入120 万元，纯收入30 万元，带领94 人脱贫。

加强思想引导。进一步激发贫困户的脱贫主动性，坚持帮扶与扶智、扶志相结合，“输血”与“造血”相结合，引导群众变“要我富”为“我要富”，摆脱路径依赖，摒弃“等、靠、要”思想。根据贫困户的需要，实行“菜单式”培训，丰富工作技能，定期邀请养殖大户、技术专家、业务能手和领导干部等社会能人，对贫困农户进行知识讲座、技术培训和政策解读等培训活动，同时为贫困户寻找就业机会、就业岗位和劳务信息，让他们更好的了解市场形势，形成资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的扶贫路子。

脱贫攻坚必须以产业为根

太常坚持把旅游业作为产业扶贫的有效抓手，将脱贫攻坚、休闲农业和乡村旅游相结合，将旅游产业作为助推太常脱贫的引擎产业。太常历史悠久，酉水与沅水在这里交界，文化和自然资源丰富，《史记. 苏秦传》载：“楚黔中郡，其故城在辰州西二十里，皆盘瓠之后也”。如今，人们经济条件改善，开始追求精神文化生活，加之交通环境改善，为太常发展旅游提供了良好的外部条件。

文化是旅游的灵魂，太常民族生活习俗独具特色。一方面保持了独立的民族语言。本地“佤乡话”，只有语言，没有文字。另一方面保持了独特的民族习俗。有赛龙舟、唱山歌等。把太常厚重的历史文化、古朴的民族风情融入旅游发展，将会增强太常旅游的内涵底蕴，从而打造田园风光型、文化特色型、旅游休闲型、产业发展型等特色旅游项目。通过规划布局，打造精品旅游路线。依托各村资源优势，串联栗坡为主的徒步探险旅游，以黔中郡为主的沅水旅游和以朝瓦溪为主的酉水旅游，带动太常沿线餐饮、休闲、住宿、蔬菜水果等产业发展，形成多样化旅游终端消费集群，引导贫困农户参与产业，进行茶叶、小水果和蔬菜的种植销售，分享产业链带来的增值收益和太常发展红利。完善休闲旅游设施，提升接待能力。结合沿线自然风光，打造微景点、停车场、农家乐、垂钓和徒步观光带，增加游客粘性，形成“路在林中展、溪在路边流、车在景中行、人在画中游”的生态景观；同时规范商户经营，通过培训提高从业人员素质，提高服务水平，让游客来得了、住得下、吃得香、玩得好、睡得着、留得住。太常黔中郡村自然山庄依水而建，占地800 平方米，自2013 年以来年均接待游客8000 余人，年均盈利9 万余元，带动村民20 余人就业，成为太常旅游脱贫发展的典范。

扶贫工作事关执政公信力，不是浮夸摆拍的作秀作态，更非优亲厚友的借花献佛。解决太常贫困问题，不能指望毕其功于一役。不经过真正的蜕变，不经历市场的风雨，脱了贫也未必能站稳。需要充分估计这项工作的长期性和复杂性，要坚决贯彻落实党代会精神，结合本土实际，稳扎稳打，团结一心，才能让脱贫成果经得起时间检验。面对新的挑战，太常人民不会停下奋进的脚步，发展永远在路上，老百姓一日不脱贫，政府扶贫就没有休止符！

(谭顺环 李周颖)

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